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政府法制简讯(2016第1期)

2016年5月17日 08:26:23   来源:法制简讯   

 

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衡水市人民政府办公室                     2016年4月26

按:加强政府法制机构建设是推进依法行政、建设法治政府的重要前提和客观需要。《衡水市人民政府关于推进依法行政建设法治政府的实施意见》提出:“按照正规化、专业化、职业化要求,加强政府法制工作机构和工作队伍建设。市、县政府及其部门要明确负责法制工作的机构,配备与工作相适应的工作人员,乡(镇)政府和街道办事处要有专人负责法制工作”。枣强县通过机构“入轨”、发挥作用“加压”、加强培训“提质”三项举措,确保实现基层法制机构“全覆盖”,进一步夯实推进依法行政、建设法治政府的基础能力,在加强政府法制机构建设方面做出了“表率”。3月29日,省政府法制办专题刊发了《政府法制工作简报》第5期(总第106期),即《枣强县以加强政府法制机构建设为抓手大力推进依法行政工作》。4月15日,中国政府法制信息网也予以刊载。现转发给你们,请深入学习,并结合实际,力争有所启示,有所借鉴,有所行动。

枣强县以加强政府法制机构建设为抓手

大力推进依法行政工作

    为全面提高依法行政工作水平,加快法治政府建设步伐,枣强县政府着力加强法制机构建设,通过健全机构、配备人员、提高素质等措施,形成了横向全覆盖、纵向到一线的法制工作大格局,确保了基层依法行政工作的顺利开展,实现了依法行政工作整体推进。

  一、建立机构“入轨”。县政府制定出台《加强基层法制队伍建设的实施意见》,明确了基层法制机构“六到位”(即机构、场所、人员、经费、制度、工作到位)的建设要求。去年7月底,各乡镇(园区)、县直各部门均成立了法制科(股),配备了专兼职工作人员,聘请了1至2名法律顾问,健全完善了工作制度。全县各级法制机构共配专兼职工作人员近140名。

  二、发挥作用“加压”。为充分发挥法制机构作用,各乡镇、部门明确基层法制机构工作责任,大胆任用凡涉及本单位行政决策、重大行政执法事项等办公会和专题会均要求法制机构人员列席,并充分听取法制工作人员的意见建议。制定规范性文件、作出重大行政许可和行政处罚、开展执法信息公开、签订重大民商事合同等事项,均事前交由本单位法制机构进行合法性审查。经过一段时间的实践,乡镇、部门负责人依法行政意识显著提升对法制机构的信赖和依赖程度显著提升,“请法制办把关”已经不再只体现在县政府领导批示意见上,开始成为越来越多的乡镇、部门负责人决策前习惯和要求,依法决策、科学决策水平得到有效提高。

三、加强培训“提质”。为保证政府法制监督工作的有效实施,提高法制工作人员的综合素质,使执法人员不断提高运用法治思维和法治方式谋划工作、处理问题的能力。县政府法制办在充分听取基层法制机构人员意见的前提下,认真谋划、精心准备,于今年3月份,对全县140名基层法制机构人员进行了集中培训。培训以实务重点,以充分发挥作用为目的,内容涵盖十八届四中、五中全会精神、法治政府建设实施纲要内容,以及如何发挥好基层法制机构的参谋助手作用和如何办理行政复议、行政诉讼、执法投诉案件等,从强化法治思维、完善工作流程、指导业务开展、强化责任落实等方面全方位提高法制机构人员业务素质和能力。同时,县政府明确了法制机构工作人员培训常态化机制和基层法制机构人员考评机制,将统一培训与日常自学相结合,保证法制机构人员素质与履行本职岗位工作要求相适应,切实打牢依法行政工作的基础,提升全县政府系统法治工作水平。

 

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报:市委、市人大、市政府、市政协领导同志,省政府法制办

发:各县市区政府,工业新区、滨湖新区管委会,市直各部门

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编辑:协调监督科  李贤  责任编辑:韩文英  签发:李亚美

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